我在现场绿昆在NGO年会上发声

年12月17-18日，绿色昆明参加了中华环保联合会年年会，与多家环保民间组织共同探讨如何更加有效地推进民间环保工作，并在开幕式做主题发言。

稍后，会议分为多个分论坛深入展开：气候变化国际交流专题、如何发挥民间组织的平台作用、环境公益诉讼、环保NGO工作经验分享交流、开放空间工作坊、信息公开与绿色选择，热烈讨论一直持续到晚上近十点。

环境公益诉讼，掷地有声

中国政法大学环境法研究和服务中心刘湘律师分享：如何选择环境公益诉讼的案源？他说“要因案制宜，不是哪个案子好打就打哪个，不是完成任务，而是以能否运用环境民事诉讼工具达成诉讼目标为标准”。

中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称绿发会），王律师掷地有声：“环境保护三大基石是信息公开、公众参与、法律保障。但是，在实践中，阻碍和妖蛾子频频。年，绿发会将以行业为线索，清理污染问题。新年前，将针对机动车污染进行专题公益诉讼；稍后，推出人文遗迹保护的环境公益诉讼，这一点涉及土地、房产、开发，难度很大，但迫在眉睫；此外，还将打开环境行政公益诉讼大门（目前是没有的），民告官。只有，纠正行政不作为才可以把国家力量和民间力量结合起来。”

环境公益诉讼论坛

省控市控排污单位不公开监测数据吗？民间出击

年国家环保部针对排污特大户（国家重点控制企业）推出“企业必须进行排污在线监测和信息公开”的相关通知。绿色昆明也围绕该项政策落实进行了持续的推动工作，更往前一步，推动在线监测数据直接运用到环保行政处罚中。（如果能成，市民监督企业就容易啦！）

但，与此同时，各地环保部门自己划定的地方重点控制企业（省控、市控企业）却真人不露相，公众连名单都无从知晓。于是，一批兄弟组织在年联合向各地环保部门申请省控、市控企业的名单。公开情况如何呢？河北绿行太行、安徽芜湖生态中心、山东绿行齐鲁等伙伴做了分享。结果显示，公开情况较民间推动前有了一些改善，但还有多半省市没有公开名单。

记得，绿昆也在一次与昆明市环保局监测处、环评处、监察支队的面谈中提出过上述问题，回应是“我们目前只公开国控，云南属于老少边穷地区，和那些发达省份不能比，省控、市控都上在线并且数据联网进而公开，需要很多钱呀。”

各家民间组织也在会上相约，在推动省控市控排污企业名单公开之后，还将继续推动各家企业排污在线监测和信息公开。

信息公开议题小组讨论

黑臭河整治，助力政府工作

年8月，环保部、住建部联合发布《城市黑臭水体整治工作指南》。在本次年会上，公众环境研究中心（IPE）公布了，根据各地官方披露的信息整理出来的“全国各省年黑臭水体治理进度统计”，结果显示：大部分省还在方案制定中，而广西、河南、湖北、江苏、辽宁、内蒙古、宁夏、山西、四川有尚未启动治理的水体。距离国务院下达的目标还有很大差距！国务院颁布的《水污染防治行动计划》提出“到年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，到年，城市建成区黑臭水体总体得到消除”。

此前，国家环保部政策研究中心来昆明座谈，向昆明的环保组织通告：1、昆明和杭州是全国黑臭水体公众参与两个试点；2、目前，黑臭水体由各地环保和住建部门上报，数据不全，因此，希望公众参与两项工作，第一举报和增加黑臭水体的数量，第二监督各地治理进展。

对此，在本次会上，北京乐水行、湖南绿色潇湘、成都河流研究会分别介绍了工作进展和经验。潇湘主管刘科更是从“如何策划黑臭水体公众参与项目”进行深度分享，通过优势、劣势、机遇、挑战的内外部分析(SWORT分析)，来决策一个项目做不做？来明确一个项目怎么做？

绿色昆明从9年至今的滇池关爱日，即昆明水环境公众调查及参与行动，与当前的黑臭水体治理政策不谋而。于是，我们在年活动中也向广大志愿者介绍了此项新政，并推荐大家使用环保部与住建部联合建立的

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